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政策原文
一、出臺(tái)背景 實(shí)施禁漁制度是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域自2021年1月1日起實(shí)行十年禁漁。我省自2022年開始實(shí)行錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運(yùn)河、飛云江和鰲江等八大流域禁漁期制度。上海市青浦區(qū)、江蘇省吳江區(qū)和我縣周邊的嘉興市本級(jí)、平湖市均設(shè)立了相應(yīng)的禁漁期制度。我縣人大代表、縣政協(xié)委員多次建議出臺(tái)我縣的禁漁政策。禁漁期管理制度的實(shí)施,對(duì)于保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境,維持水生生物多樣性,提升公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)等方面發(fā)揮了重要作用。為保護(hù)我縣漁業(yè)資源和生物多樣性,維護(hù)水域生態(tài)平衡,制定本通告。 二、政策依據(jù) (一)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》; (二)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》; (三)《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》; (四)《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》。 三、主要內(nèi)容 (一)禁漁范圍和時(shí)間:太浦河、紅旗塘、北祥符蕩、南祥符蕩禁漁時(shí)間為全年。嘉善塘、三店塘、塘港(包括南塘港)、茜涇塘(包括清涼塘)、白灘港、蘆墟塘、石井塘、長(zhǎng)生塘、伍子塘、南星橋港、白水塘、汾湖、北許漾(包括西滸蕩)、蔣家漾(包括桃花漾)、沉香蕩、長(zhǎng)白蕩、馬斜湖禁漁時(shí)間為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。 
(二)禁止作業(yè)方式:禁止除休閑游釣以外的一切捕撈作業(yè),有關(guān)科研單位因開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查研究等需要在禁漁期間內(nèi)作業(yè)的,須經(jīng)浙江省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 (三)法律責(zé)任:違反禁漁規(guī)定的捕撈行為一經(jīng)查獲,將依法依規(guī)查處。 四、政策特點(diǎn) (一)關(guān)于禁漁范圍和禁漁時(shí)間劃定的問題:禁漁范圍主要包括我縣的主要河道,同時(shí)多數(shù)也是我縣的主要航道,如太浦河、紅旗塘、嘉善塘、三店塘、蘆墟塘、白水塘等。主要湖泊,如汾湖、北許漾、蔣家漾、南北祥符蕩等。一是這些水域是水生生物繁衍和洄游的重要場(chǎng)所;二是這些河湖是我縣的重要水上通道,便于開展聯(lián)合水上執(zhí)法;三是出于安全考慮,太浦河、紅旗塘擔(dān)負(fù)著大噸位船只的通航,不適宜從事漁業(yè)捕撈作業(yè)。禁漁時(shí)間上太浦河、紅旗塘、南北祥符蕩禁漁時(shí)間為全年;其他禁漁范圍內(nèi)水域禁漁時(shí)間為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。禁漁時(shí)間參照我省八大流域禁漁時(shí)間,也是根據(jù)魚類的生長(zhǎng)、繁殖的季節(jié)習(xí)性,在魚類集中產(chǎn)卵繁育的關(guān)鍵時(shí)期,禁止捕撈,為親魚和幼魚提供一個(gè)更好的繁殖、生長(zhǎng)的時(shí)間和空間,使它們得到休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。 (二)關(guān)于禁漁行為的問題:《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條規(guī)定,禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。 (三)關(guān)于法律責(zé)任的問題:《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定,使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十條規(guī)定【非法捕撈水產(chǎn)品罪】違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰:(一)非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價(jià)值一萬(wàn)元以上的;(二)非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品五十公斤以上或者價(jià)值一千元以上的;(三)在禁漁區(qū)使用電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的;(四)在禁漁期使用電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的;(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。實(shí)施前款規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,從重處罰:(一)暴力抗拒、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù),尚未構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪的;(二)二年內(nèi)曾因破壞野生動(dòng)物資源受過行政處罰的;(三)對(duì)水生生物資源或者水域生態(tài)造成嚴(yán)重?fù)p害的;(四)糾集多條船只非法捕撈的;(五)以非法捕撈為業(yè)的。 五、實(shí)施時(shí)間 本通告自2024年11月1日起實(shí)施。 六、解讀機(jī)關(guān)與聯(lián)系方式 解讀機(jī)關(guān):嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 聯(lián)系方式:0573-84237118
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