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政策解讀
圖片解讀
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和項(xiàng)目采購(gòu)審批管理的實(shí)施意見(jiàn)
各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)各部門(mén)(單位): 為了進(jìn)一步規(guī)范本鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和項(xiàng)目采購(gòu)行為,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 嘉興市民政局 嘉興市財(cái)政局 嘉興市審計(jì)局關(guān)于規(guī)范村級(jí)小微工程項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》(嘉農(nóng)發(fā)〔2022〕31號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、判斷標(biāo)準(zhǔn) (一)以下數(shù)額的工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo),并依據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行: 1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上(含); 2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上(含); 3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上(含); (二)不屬于必須招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目,原則上采用公開(kāi)招標(biāo),有以下情形的,可以邀請(qǐng)招標(biāo): 1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇; 2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。 (三)不屬于必須招標(biāo)范圍的以下數(shù)額的工程建設(shè)項(xiàng)目,確因工程需要,可以按照規(guī)定直接確定工程項(xiàng)目承包人: 1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下(不含); 2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下(不含); 3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下(不含); 4.中介服務(wù)(小額會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程咨詢(xún)中介服務(wù))的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下(不含),可參照縣財(cái)政確定的定點(diǎn)供應(yīng)商中選擇。 (四)不屬于必須招標(biāo)范圍的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)以上(含)至60萬(wàn)以下(不含)的項(xiàng)目,可采用簡(jiǎn)易交易方式確定承包人。 (五)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判(磋商)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式的,依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 二、決策條件和審批流程 (一)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判(磋商)、單一來(lái)源采購(gòu)等政府采購(gòu)方式的 不屬于必須招標(biāo)范圍的,原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式,確需采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判(磋商)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式的,機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)(以實(shí)際工作的部門(mén)為準(zhǔn),包括四個(gè)平臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)、三個(gè)社區(qū),下同)干部集體討論,提交黨委(擴(kuò)大)會(huì)議討論決定。 (二)項(xiàng)目擬直接確定承包人的 1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)以下(不含)的項(xiàng)目,機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目須經(jīng)本部門(mén)(單位)干部集體討論決定,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)以上(含)至20萬(wàn)以下(不含),設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)以上(含)至20萬(wàn)以下(不含),勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)以上(含)至20萬(wàn)以下(不含)的項(xiàng)目,機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)須邀請(qǐng)3家及以上單位詢(xún)價(jià)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,提交招采領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定。 前款所述工程建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元(含)以上至30萬(wàn)元以下(不含)的,經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批同意后,方可提交招采領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定。 三、工作要求 1.工程發(fā)包或項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等上位法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 2.不得隨意肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或隨意采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、直接確定承包人等方式進(jìn)行工程發(fā)包或項(xiàng)目采購(gòu)。 3.村級(jí)小微工程項(xiàng)目建設(shè)按照《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 嘉興市民政局 嘉興市財(cái)政局 嘉興市審計(jì)局關(guān)于規(guī)范村級(jí)小微工程項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》(嘉農(nóng)發(fā)〔2022〕31號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4.鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和村務(wù)(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工程發(fā)包和項(xiàng)目采購(gòu)的監(jiān)督,凡未經(jīng)以上程序?qū)徸h和審批通過(guò),按相關(guān)法律法規(guī)及鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 5.本實(shí)施意見(jiàn)未盡事宜,參照上級(jí)文件執(zhí)行。 6.本文件自2025年3月12日起實(shí)行。
嘉善縣天凝鎮(zhèn)人民政府? 2025年1月29日
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