政策解讀

圖片解讀

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和項(xiàng)目采購(gòu)審批管理的實(shí)施意見(jiàn)

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）：

為了進(jìn)一步規(guī)范本鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和項(xiàng)目采購(gòu)行為，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 嘉興市民政局 嘉興市財(cái)政局 嘉興市審計(jì)局關(guān)于規(guī)范村級(jí)小微工程項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔2022〕31號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、判斷標(biāo)準(zhǔn)

（一）以下數(shù)額的工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)，并依據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上（含）；

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上（含）；

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上（含）；

（二）不屬于必須招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目，原則上采用公開(kāi)招標(biāo)，有以下情形的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

（三）不屬于必須招標(biāo)范圍的以下數(shù)額的工程建設(shè)項(xiàng)目，確因工程需要，可以按照規(guī)定直接確定工程項(xiàng)目承包人：

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下（不含）；

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下（不含）；

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下（不含）；

4.中介服務(wù)（小額會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程咨詢(xún)中介服務(wù)）的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下（不含），可參照縣財(cái)政確定的定點(diǎn)供應(yīng)商中選擇。

（四）不屬于必須招標(biāo)范圍的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)以上（含）至60萬(wàn)以下（不含）的項(xiàng)目，可采用簡(jiǎn)易交易方式確定承包人。

（五）采用競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、單一來(lái)源采購(gòu)等方式的，依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、決策條件和審批流程

（一）擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、單一來(lái)源采購(gòu)等政府采購(gòu)方式的

不屬于必須招標(biāo)范圍的，原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式，確需采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、單一來(lái)源采購(gòu)等方式的，機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）（以實(shí)際工作的部門(mén)為準(zhǔn)，包括四個(gè)平臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)、三個(gè)社區(qū)，下同）干部集體討論，提交黨委（擴(kuò)大）會(huì)議討論決定。

（二）項(xiàng)目擬直接確定承包人的

1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)以下（不含）的項(xiàng)目，機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目須經(jīng)本部門(mén)（單位）干部集體討論決定，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)以上（含）至20萬(wàn)以下（不含），設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)以上（含）至20萬(wàn)以下（不含），勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)以上（含）至20萬(wàn)以下（不含）的項(xiàng)目，機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）須邀請(qǐng)3家及以上單位詢(xún)價(jià)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交招采領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定。

前款所述工程建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元（含）以上至30萬(wàn)元以下（不含）的，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批同意后，方可提交招采領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定。

三、工作要求

1.工程發(fā)包或項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等上位法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

2.不得隨意肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或隨意采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、直接確定承包人等方式進(jìn)行工程發(fā)包或項(xiàng)目采購(gòu)。

3.村級(jí)小微工程項(xiàng)目建設(shè)按照《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 嘉興市民政局 嘉興市財(cái)政局 嘉興市審計(jì)局關(guān)于規(guī)范村級(jí)小微工程項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔2022〕31號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和村務(wù)（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工程發(fā)包和項(xiàng)目采購(gòu)的監(jiān)督，凡未經(jīng)以上程序?qū)徸h和審批通過(guò)，按相關(guān)法律法規(guī)及鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5.本實(shí)施意見(jiàn)未盡事宜，參照上級(jí)文件執(zhí)行。

6.本文件自2025年3月12日起實(shí)行。

嘉善縣天凝鎮(zhèn)人民政府?

2025年1月29日