政策原文

一、制定背景

根據(jù)《自然資源部關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號）等文件精神，出于示范區(qū)協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)一存量土地盤活機(jī)制的需要，高質(zhì)量推進(jìn)低效用地再開發(fā)相關(guān)工作，結(jié)合嘉善實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

二、政策依據(jù)

《自然資源部關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展低效工業(yè)用地整治促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（浙政辦發(fā)〔2023〕12號）、《浙江省自然資源廳關(guān)于優(yōu)化工業(yè)用地配置支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（浙自然資規(guī)2023 60號）等規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包括總體要求、試點(diǎn)范圍和期限、工作任務(wù)、政策探索、保障措施等五個(gè)方面內(nèi)容。

（一）總體要求。

1.指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)系列指示精神及“大膽試、大膽闖、自主改”等有關(guān)要求。

2.工作原則：堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，布局優(yōu)化；堅(jiān)持底線思維，守正創(chuàng)新；堅(jiān)持節(jié)約集約，提質(zhì)增效；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場配置。

3.工作目標(biāo)：到2027年，完成低效用地再開發(fā)3500畝以上，存量建設(shè)用地占年度建設(shè)用地供應(yīng)總量的比例達(dá)到50%以上，新上工業(yè)項(xiàng)目容積率達(dá)到2.0以上，單位GDP建設(shè)用地使用面積不高于18平方米/萬元。

（二）試點(diǎn)范圍和期限。

1.試點(diǎn)范圍：土地利用效率、效益低下，以及不符合生態(tài)、安全、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃要求的存量建設(shè)用地。

2.試點(diǎn)期限：2024年7月至2027年9月。

（三）工作任務(wù)

一是科學(xué)制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，二是全力開展調(diào)查摸底工作，三是制定年度實(shí)施計(jì)劃。

（四）政策探索。

1.創(chuàng)新土地供應(yīng)方式方面：一是推行多元化供應(yīng)方式；二是鼓勵(lì)低效用地增容提質(zhì)；三是探索老舊街區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)特色建筑的保護(hù)利用；四是完善土地用途變更路徑；五是健全保障性租賃住房供給；六是探索軌道交通場站綜合開發(fā)用地供應(yīng)。

2.完善連片開發(fā)措施方面：一是探索零星用地改造開發(fā)；二是鼓勵(lì)工業(yè)用地成片改造；三是探索存量建設(shè)用地置換再開發(fā)；四是優(yōu)化土地征收成片開發(fā)機(jī)制。

3.優(yōu)化規(guī)劃管控機(jī)制方面：一是探索規(guī)劃彈性管控機(jī)制；二是優(yōu)化工業(yè)用地空間管控；三是簡化建筑工程使用功能調(diào)整流程；四是優(yōu)化容積率核定規(guī)則。

4.盤活歷史遺留用地方面：妥善處理歷史遺留問題。

（五）保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，二是強(qiáng)化制度建設(shè)，三是嚴(yán)格監(jiān)督考核，四是建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

四、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：嘉善縣自然資源和規(guī)劃局

聯(lián)系方式：0573-84233320（所有者權(quán)益和開發(fā)利用科）、0573-84233305（嘉善縣規(guī)劃管理服務(wù)中心）、0573-84233369（國土空間規(guī)劃科）