政策原文

一、制定背景

2020年1月1日新的《土地管理法》正式實(shí)施，農(nóng)村宅基地工作發(fā)生重大變革，明確“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作；農(nóng)村村民住宅用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)”等規(guī)定。為進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)村宅基地管理，應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村宅基地管理上出現(xiàn)的新情況，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《嘉善縣農(nóng)村宅基地管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《浙江省土地管理?xiàng)l例》《浙江省國(guó)土空間規(guī)劃條例》《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《辦法》除引言外，正文分七個(gè)部分：適用范圍、管理職責(zé)、基本原則、加強(qiáng)規(guī)劃管理、嚴(yán)格規(guī)范審批、推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活利用、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

（一）適用范圍

本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地管理，適用本辦法。

（二）管理職責(zé)

健全縣級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）主責(zé)、村級(jí)主體管理機(jī)制，明確縣級(jí)職能部門、鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織的管理職責(zé)。

（三）基本原則

明確宅基地審批應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、節(jié)約用地、一戶一宅、拆舊建新的原則。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃管理

包括科學(xué)合理規(guī)劃和加強(qiáng)計(jì)劃管理。明確農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃、國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定及各鎮(zhèn)（街道）建筑控制區(qū)規(guī)定等。農(nóng)民建房實(shí)行年度用地計(jì)劃管理。

（五）嚴(yán)格規(guī)范審批

明確宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批宅基地人口的計(jì)算、宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)情形和宅基地審批程序。

（六）推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活利用

一是鼓勵(lì)盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房；二是自愿有償退出宅基地。

（七）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

明確縣級(jí)職能部門、鎮(zhèn)（街道）、村工作人員在建房申請(qǐng)審查、審核和審批履職過(guò)程中的法律責(zé)任。

四、施行時(shí)間

本辦法自2025年10月10日起施行。

五、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系方式：0573-84231236